Το 1985, πολλά ευρωπαϊκά κράτη υπέγραψαν συμφωνία στο Λουξεμβούργο, χάρη στην οποία εμφανίστηκε στη συνέχεια ο λεγόμενος χώρος Σένγκεν. Η ιδιαιτερότητα της ζώνης είναι ότι από την άποψη των διεθνών ταξιδιών, ενεργεί ως ένα μόνο κράτος, στο οποίο ο συνοριακός έλεγχος πραγματοποιείται μόνο κατά την είσοδο και την έξοδο από τον χώρο Σένγκεν, αλλά απουσιάζει στα εσωτερικά σύνορα των κρατών που έχουν υπογράψει τη συμφωνία. Αυτές τις μέρες, το καθεστώς του χώρου Σένγκεν φαίνεται να υφίσταται ορισμένες αλλαγές.
Σήμερα, η περιοχή Σένγκεν περιλαμβάνει είκοσι έξι πολιτείες με συνολική έκταση μεγαλύτερη από 4 εκατομμύρια τετραγωνικά μέτρα. χιλιόμετρα και με πληθυσμό άνω των 400 εκατομμυρίων ανθρώπων. Για πρώτη φορά στα μεγάλα χρόνια της συμφωνίας, η μετακίνηση εντός της Ευρώπης θα μπορούσε να είναι δύσκολη. Ο λόγος για τις αλλαγές που πρόκειται να εισαχθούν στη Συμφωνία Σένγκεν, καταρχάς, είναι η αύξηση του αριθμού των μεταναστών από άλλες περιοχές. Ωστόσο, ορισμένοι αναλυτές πιστεύουν ότι οι αλλαγές στα καθεστώτα διέλευσης των συνόρων θα κάνουν τα ταξίδια πιο δύσκολα και χρονοβόρα, αλλά δεν θα επηρεάσουν τα ποσοστά μετανάστευσης.
Την άνοιξη του 2012, η Γαλλία και η Γερμανία έστειλαν αίτημα στη Δανία, την προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ζητώντας το δικαίωμα λήψης απόφασης σχετικά με τον προσωρινό περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας σε περίπτωση που υπάρχει ορισμένη απειλή για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη χώρες.
Στις αρχές Ιουνίου 2012, το Συμβούλιο Υπουργών της ΕΕ ενέκρινε αυτές τις τροπολογίες στη συμφωνία Σένγκεν. Σύμφωνα με τις τροπολογίες, οι κυβερνήσεις των χωρών της ζώνης μπορούν, εάν είναι απαραίτητο, να εισαγάγουν έλεγχο στα εσωτερικά σύνορά τους, έως το προσωρινό κλείσιμο, αναφέρει η RIA Novosti. Αυτό το μέτρο μπορεί να εφαρμοστεί, για παράδειγμα, εάν σε μια από τις χώρες επιδεινωθεί το πρόβλημα των προσφύγων.
Οι επικεφαλής των εσωτερικών πολιτικών υπηρεσιών των χωρών της ΕΕ σε συνάντηση στο Λουξεμβούργο υποστήριξαν ομόφωνα την πρωτοβουλία. Οι αρχηγοί του Υπουργείου Εσωτερικών των ενδιαφερόμενων κρατών συμφώνησαν επίσης σε έναν μηχανισμό κοινής δράσης σε επείγουσες περιπτώσεις. Ταυτόχρονα, η μέγιστη περίοδος κλεισίματος των συνόρων δεν μπορεί να υπερβαίνει τα δύο έτη. Για να τεθούν σε ισχύ όλες οι αλλαγές, πρέπει να εγκριθούν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Σχολιάζοντας τις τροποποιήσεις της συμφωνίας, ο Υπουργός Δικαιοσύνης της Δανίας M. Bedskow εξέφρασε την ανησυχία του για το πρόβλημα των μεταναστών και εξέφρασε την άποψη ότι σε αυτές τις περιπτώσεις δεν πρέπει να υπάρχουν αδύναμοι δεσμοί στην αλυσίδα μέτρων για τη διασφάλιση της ασφάλειας. Είναι πιθανό ότι σύντομα οι Ευρωπαίοι, μη συνηθισμένοι στα σύνορα, θα πρέπει να προσαρμοστούν ξανά στις ουρές στα συνοριακά σημεία ελέγχου.
