Η θεώρηση Σένγκεν είναι θεώρηση που εκδίδεται από μία από τις χώρες που έχουν υπογράψει τη συμφωνία Σένγκεν. Επί του παρόντος, η διατύπωση «υπόκειται στον νόμο Σένγκεν της ΕΕ» είναι λίγο πιο σωστή, αλλά στις περισσότερες περιπτώσεις οι άνθρωποι εξακολουθούν να μιλούν για τη συμφωνία. Η εμφάνιση θεώρησης Σένγκεν σχετίζεται άμεσα με την πρόοδο των εργασιών για την εφαρμογή των διατάξεων της συμφωνίας Σένγκεν.
Ιστορία της συμφωνίας Σένγκεν
Μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, οι χώρες της Ευρώπης συνειδητοποίησαν πόσο σημαντικό θα ήταν να δημιουργηθεί μια Ευρωπαϊκή Οικονομική Ένωση, η οποία θα επέτρεπε στην ανάπτυξη οικονομίας καθεμιάς από τις συμμετέχουσες χώρες χωρίς διάφορα εμπόδια. Για το σκοπό αυτό, ιδρύθηκε η Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα, ο κύριος στόχος της οποίας ονομάστηκε κοινή αγορά για την πώληση αγαθών και υπηρεσιών. Η δημιουργία της κοινωνίας σήμαινε ότι με την πάροδο του χρόνου, όλα τα βήματα θα εφαρμόζονταν για να καθιερωθούν οι λεγόμενες τέσσερις ελευθερίες κίνησης: αγαθά, υπηρεσίες, κεφάλαια και άνθρωποι.
Για το σκοπό αυτό, ελήφθησαν διάφορα οικονομικά μέτρα, το σημαντικότερο από τα οποία ήταν η ίδρυση της Τελωνειακής Ένωσης το 1958, αλλά η κυκλοφορία των ανθρώπων παρέμεινε δύσκολη για μεγάλο χρονικό διάστημα. Οι πολίτες των ευρωπαϊκών κρατών δεν χρειάζονταν βίζα, αλλά η παρουσία ελέγχου διαβατηρίων ανάγκασε τους ανθρώπους να κάνουν διαβατήρια και να σπαταλήσουν χρόνο διασχίζοντας τα σύνορα.
Αυτό συνεχίστηκε μέχρι τις 14 Ιουνίου 1985, την ίδια ημέρα που υπογράφηκε η συμφωνία Σένγκεν. Η εκδήλωση πραγματοποιήθηκε σε πλοίο με την ονομασία "Princess Marie-Astrid" στον τόπο όπου συγκλίνουν τα σύνορα Γαλλίας, Γερμανίας (τότε FRG) και Λουξεμβούργου. Υπογράφηκε από εκπροσώπους πέντε χωρών: Βέλγιο, Γαλλία, Κάτω Χώρες, Λουξεμβούργο και Γερμανία. Αυτοί ήταν που έγιναν τα πρώτα μέρη της Συμφωνίας Σένγκεν. Το ίδιο το έγγραφο έλαβε αυτό το όνομα, καθώς το πλησιέστερο χωριό στον τόπο πλοήγησης του πλοίου ονομάστηκε Σένγκεν.
Αρχικά, η συμφωνία Σένγκεν σήμαινε ότι ο έλεγχος των διαβατηρίων θα αντικατασταθεί από την επιτήρηση των οχημάτων που διέρχονται τα σύνορα, για τα οποία απαιτείται να επιβραδυνθούν κατά τη διέλευση των σημείων ελέγχου. Παρά την υπογραφή, η συμφωνία δεν εφαρμόστηκε για μεγάλο χρονικό διάστημα.
Εφαρμογή της συμφωνίας Σένγκεν
Η ώθηση για την οριστική εξάλειψη των συνόρων δόθηκε από τον σχηματισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όλοι οι πολίτες των οποίων είχαν το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας εντός των χωρών μελών της. Το ερώτημα προέκυψε για την πλήρη κατάργηση των εσωτερικών συνόρων στην ΕΕ. Η σύμβαση για την εφαρμογή της συμφωνίας του Σένγκεν υπεγράφη μόλις το 1990. Τότε ήταν η απόφαση να καταργηθεί εντελώς οι μόνιμοι συνοριακοί έλεγχοι, αν και οι επιλεκτικοί έλεγχοι παραμένουν αποδεκτοί. Συγχρόνως, αποφασίστηκε να εισαχθούν θεωρήσεις Σένγκεν, καθώς επρόκειτο να δημιουργηθεί ένας ενιαίος χώρος θεώρησης.
Χρειάστηκαν άλλα 5 χρόνια για να τεθεί σε ισχύ αυτή η απόφαση. Η συμφωνία Σένγκεν τέθηκε σε ισχύ μόνο στις 26 Μαρτίου 1995, κατά τη διάρκεια της οποίας η Ισπανία και η Πορτογαλία κατάφεραν να την υπογράψουν.
Αντικατάσταση της συμφωνίας Σένγκεν με τη νομοθεσία της ΕΕ
Την 1η Μαΐου 1999, η συμφωνία του Σένγκεν αναθεωρήθηκε και αντικαταστάθηκε από τη νομοθεσία της ΕΕ για το Σένγκεν. Η λεγόμενη Συνθήκη του Άμστερνταμ τέθηκε σε ισχύ, στην οποία έγιναν ορισμένες τροπολογίες. Σύμφωνα με αυτήν τη συμφωνία, η εφαρμογή της συμφωνίας Σένγκεν συμπεριλήφθηκε στη νομοθεσία της ΕΕ, επομένως η ίδια η συμφωνία Σένγκεν αντικαθίσταται τώρα από αυτήν.
Όλα τα νέα κράτη μέλη της ΕΕ δεν υπογράφουν πλέον τη Συμφωνία Σένγκεν, αλλά δεσμεύονται να συμμορφωθούν με τη νομοθεσία της ΕΕ, η οποία περιλαμβάνει τους κανόνες Σένγκεν.
